添加時間：2011/11/21 10:37:14    點擊數：2029    作者：    來源：福鼎新聞網

      今年是“十二五”規劃的開局之年，進一步加快福鼎經濟發展已成為全市人民的共識，為此，市委、市政府在年初就制定了經濟發展工作目標，這些工作目標充分體現了我市各級領導對加快我市經濟發展的決心和信心。目前，這些經濟指標完成情況如何，年底能否如期完成，全市上下極為關注。
        一、前10月份經濟運行基本情況
        經寧德市統計局確定，1-10月，我市地區生產總值131.22億元，同比增長17.1%，繼續在較快的區間運行，但速度有所回調。從寧德各縣（市、區）增速來看，我市GDP增速仍居第2位，僅次于福安（18.0%），高于寧德市平均水平2.3個百分點。
        從產業看，第一產業增加值16.76億元，增長4.7%；第二產業增加值75.74億元，增長26.6%；第三產業增加值38.71億元，增長8.5%。從三次產業貢獻率及拉動情況看，第一產業對經濟增長的貢獻率為3.9%，拉動GDP增長0.7個百分點；第二產業對國民經濟貢獻最大，貢獻率高達78.5%，拉動GDP增長13.4個百分點；第三產業貢獻率為17.6%，拉動GDP增長3.0個百分點。
        （一）工業生產較快增長，但增速繼續回調。受去年下半年基數抬高的影響，工業生產增幅繼續回調，但仍處高位運行。1-10月，全市規模以上工業增加值66.64億元，同比增長32.5%，增幅比1-9月回落1.7個百分點；規模以上工業總產值258.13億元，增長34.0%，增幅比1-9月回落1.8個百分點。規模以上工業總產值完成市里下達年計劃（340億元）的75.9%，比序時進度慢7.4個百分點。從寧德各縣（市、區）增速來看，我市規模以上工業總產值增速居第2位，僅次于霞浦（34.8%），高于寧德市平均水平4.9個百分點。
        規模以上工業生產的特點：一是工業產值規模穩步擴大。1-10月，規模以上工業單月產值逐月增加，單月產值分別為1月14.91億元，2月13.75億元，3月20.34億元，4月22.47億元，5月23.91億元，6月34.98億元，7月28.88億元，8月29.53億元，9月29.22億元，10月31.22億元，其中6月、10月產值突破30億元，月平均產值24.92億元，比上年同期月平均產值增加8.89億元，產值規模不斷提升。二是六大優勢產業的產值超200億元。1-10月，我市重點培育的六大優勢產業完成工業總產值208.17億元，占全市規模以上工業的80.6%，增長59.9%（現價比，下同）。其中，新興三大產業（合成革及配套、醫藥化工、泵閥及特鋼）完成產值127.24億元，增長74.4%；三大傳統產業（食品及茶葉、化油器、石板材）完成產值80.94億元，增長41.4%。三是億元企業繼續發展壯大。1-10月全市產值超億元企業達72家，同比增加30家，實現總產值179.63億元，增長64.2%，占全市規模以上工業總產值的69.6%，對全市規模以上工業增長的貢獻率達74.1%，拉動規模以上工業現價增長43個百分點。四是園區企業強勁增長。全市141家園區規模以上工業企業完成總產值170.97億元，占全市規模以上工業總產值的66.2%，同比提高5.3個百分點，同比凈增產值71.45億元，增長71.8%，拉動規模以上工業現價增長43.8個百分點，貢獻率達75.3%。
        （二）固定資產投資較快增長，但增速波動幅度較大。今年以來，我市城鎮以上固定資產投資呈現先升后逐步放緩的走勢，波動幅度較大。1月份增長6.9%，1-2月達到最高點75.5%，一季度又回落到7.6%，之后增速逐月回升，上半年達到今年的次高點72.4%后逐月回落，從整體上看，各月投資增幅變化幅度較大。1-10月，完成城鎮固定資產投資47.21億元，增長48.2%。從寧德各縣（市、區）增速來看，我市城鎮以上固定資產投資增速居第5位，比1-3季度前移1位，高于寧德市平均水平7.5個百分點。
        一是工業性投資增長較快。城鎮項目工業性投資完成24.35億元，增長45.3%，其中制造業投資23.16億元，占工業投資的比重達95.1%，增長42.9%。二是房地產投資保持較快增長。完成房地產開發投資13.8億元，增長35.8%，其中，住宅投資10.39億元，增長124.9%。三是商品房銷售有所回升。1-10月商品房銷售面積20.1萬平方米，增長26.3%，增幅比1-3季度回升25.3個百分點；商品房銷售額12.89億元，增長43.1%，比1-3季度回升22.1個百分點。
        （三）消費品市場穩定增長。1-10月，全市實現社會消費品零售總額38.92億元，同比增長16.4%。從寧德各縣（市、區）增速來看，我市社會消費品零售總額增速居第5位，增速低于寧德市平均水平0.8個百分點。
        從各月累計增速情況看，自3月起，累計增速逐步走高，一季度增長14.1%，上半年增長15.5%，前三季度增長16.5%，1-10月增長16.4%，總體呈現持續平穩較快的發展態勢。從企業規?？?，限額以上消費品零售額增速快于限下。1-10月，限額以上實現零售額9.16億元，增長39.0%；限額以下實現零售額29.76億元，增長10.8%。從行業看， 1-10月，批發零售貿易業實現零售額32.69億元，增長16.0%；住宿餐飲業實現零售額6.23億元，增長18.2%。
        （四）出口增速繼續回升。今年以來，我市出口總值整體呈現低開高走的運行態勢，從今年頭2個月以負增長19.2%的速度低開，一路降幅收窄，1-7月止跌回升（增長2.5%）。1-9月，全市出口總值9931萬美元，同比增長5.1%。從寧德各縣（市、區）增速來看，我市出口總值增速居第8位，比1-3季度前移1位，增速低于寧德市平均水平45.5個百分點。
        （五）財政總收入和地方財政收入雙雙超過上年全年水平。1-10月，全市實現財政總收入11.91億元，同比增長29.8%。其中，地方財政收入7.86億元，同比增長28.6%。從總量來看， 1-10月我市財政總收入和地方財政收入分別超過去年全年水平的4921萬元和1194萬元。從寧德各縣（市、區）增速來看，我市財政總收入和地方財政收入增速分別居第6位和第8位，分別比1-3季度前移1位和2位，增速低于寧德市平均水平2.5個和6.3個百分點。
        從主體稅種（地方級）看，增值稅、營業稅、所得稅保持較快增長態勢。1-10月，增值稅增長19.4%，營業稅增長21.9%，企業所得稅增長71.0%，個人所得稅增長26.7%。民生投入不斷增長。1-10月，全市財政支出14.08億元，增長53.0%。在財政支出中屬于民生領域的支出保持快速增長。其中住房保障支出增長383.1%，城鄉社區事務支出增長136.0%，農林水事務支出增長91.0%，醫療衛生支出增長76.0%，教育支出增長45.1%，社會保障和就業支出增長34.3%。
        （六）金融信貸運行總體平穩。10月末，金融機構人民幣各項存款余額112.21億元，比年初增加17.32億元，增長18.3%。其中，個人存款60.27億元，比年初增加8.66億元，增長16.8%。金融機構人民幣各項貸款余額203.43億元，比年初增加39.3億元，增長23.9%。其中，短期貸款84.47億元，比年初減少55.44萬元，下降39.6%；中長期貸款118.94億元，比年初增加44.84億元，增長60.5%。
        （七）城鎮居民收入穩步增加。1-10月，全市城鎮居民人均可支配收入17236元，同比增長17.1%，增速比1-3季度提高0.3個百分點。其中工薪收入9144元，增長12.6%，占家庭總收入的50.7%，仍是居民家庭收入的主要來源；經營凈收入、轉移性收入和財產性收入較快增長，分別為3686元、4231元和988元，增長18.9%、18.7%和24.3%。
        二、經濟發展過程中面臨的主要困難和問題
        當前，我市經濟發展面臨的外部宏觀環境仍存在較大不確定性，通脹壓力較大，部分經濟指標增速下行，經濟持續快速增長面臨的壓力加大。
        （一）多項經濟指標增速繼續下行。1-10月，地區生產總值增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落1.2個、0.4個和0.4個百分點；規模以上工業總產值增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落5.7個、2.7個和1.8個百分點；城鎮固定資產投資增幅分別比上半年和前三季度回落24.2和3.4個百分點；財政總收入增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落9.1個、4.5個和1.3個百分點，地方財政收入增幅分別比一季度、上半年和前三季度回落5.1個、5.6個和2.2個百分點。驗資口徑實際利用外資一直處于下降態勢，且下降幅度高達92.7%。
        （二）規模工業持續快速增長的壓力增大。規模以上工業總產值增速從一季度增長39.7%，上半年增長36.7%， 1-3季度增長35.8%，到1-10月增長34.0%，總體呈現逐步回落之勢，尤其是進入第3季度，規模以上工業產值單月增幅均降到30%以內，9月份單月增速僅為19.5%，為今年以來最低單月增速，10月增速略升到22.8%，隨著同期基數的抬高，預計11月、12月工業經濟形勢將更加嚴峻。工業增長后勁不足，主要體現在：一是新增工業貢獻有限。在規模以上工業中，無去年同期基數的21家新增企業共完成產值16.04億元，占全市規模工業總增量的16.9%，也就是說83.1%的產值增量是由存量工業完成的。二是企業生產經營成本增加，虧損面擴大。當前原材料價格、能源價格高位波動，同時企業用工成本和融資成本提高推動了企業綜合生產成本不斷上升。前三季度，規模工業主營業務成本達191.53億元，同比增長68.0%%，高出同期產值現價增速7.4個百分點。同時，企業利潤空間進一步收窄，規模工業企業利潤總額增速比一季度和上半年分別回落30.7個和33.8個百分點；企業虧損面為5.4%，同比擴大1.3個百分點。三是資金瓶頸矛盾突出。今年國家上調存款準備金率、存貸款利率分別達6次和3次，商業銀行貸款緊縮，信貸投放規模減小，資金的流動性明顯減弱，中小微型企業普遍反映融資難，融資成本上升。前三季度，規模以上工業企業利息支出達1.13億元，同比增長63.3%，比一季度和上半年均提高10.5個百分點。
        （三）第三產業增長乏力。1-10月，全市第三產業增加值同比僅增長8.5%，分別比一季度和上半年回落4.5個和3.4個百分點，比前三季度略升0.4個百分點，低于同期經濟增長率8.6個百分點，也低寧德市平均水平0.3個百分點。從內部結構看，交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業增加值的增速均低于4%，增速最高的為金融業，增長17.6%，非營利性服務業和營利性服務業增加值分別增長11.3%和9.6%。
        （四）物價仍處在高位運行。盡管CPI月度同比漲幅連續兩個月有所回落，環比出現微跌，但物價總水平仍處于高位。1-10月，全市居民消費價格總水平同比上漲5.9%，與前三季度持平，比上半年擴大0.7個百分點，漲幅高于寧德市平均水平0.3個百分點。其中，消費品價格上漲5.3%，服務項目價格上漲7.2%。從單月情況看，CPI走勢從1月上漲3.6%，2月由于春節因素漲幅升至4.2%，3月因節后物價回落價格漲幅降至3.7%，之后隨著以豬肉為代表的食品類價格大幅上漲，漲幅逐月走高，8月價格漲幅達到最高點8.5%，9月CPI首次出現回調，漲幅降至6.2%，10月CPI漲幅再次降到5.4%。這表明政府穩物價的調控政策效應正逐步顯現，但目前我市物價漲幅總體仍處于高位，特別是與老百姓日常生活息息相關的生活必需品上漲幅度較大，其中糧食、豬肉、水產品、干鮮瓜果的價格漲幅均達到兩位數，累計漲幅分別達到18.3%、14.4%、13.1%和24.3%。因此，要實現全年物價控制目標（4%）難度相當大。
        三、對全年經濟走勢的判斷
        從1-10月我市經濟運行情況看，總體經濟運行狀況良好，主要經濟指標保持較高增速，全市經濟將繼續呈現平穩較快發展的態勢。農業：預計全年糧播面積達25.43萬畝，增長0.2%；糧食產量8.22萬噸，增長4.4%，但受今年爛紫菜的影響，全年增速將比前三季度有所回落，預計全年農林牧漁業總產值達40億元，增長4.9%。工業：規模工業平穩較快增勢未改，但隨著基數的抬高，增速將繼續放緩，預計規模以上工業總產值可達315億元，與人大通過的全年預期目標310億元，超出5億元，但與全市工業領導小組下達的全年預期目標340億元，還缺口25億元，全年增速預計在30.0%左右；預計全社會工業總產值339億元，增長28.3%。投資：在繼續實施“五大戰役”有力支撐和推動下，我市投資將延續今年以來較快增長長態勢，預計全年全社會固定資產投資可達67.3億元，與全年預期目標63億元，超出4.3億元，預計全年增速達38.2%。其中，城鎮以上固定資產投資可達57.1億元，增長35.6%；農村投資可達10.2億元，增長54.2%。消費：消費需求將繼續保持穩定的增長格局，預計全年社會消費品零售總額達47.8億元，增長16.0%。城鄉居民收入：預計全年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為20250元和8200元，分別增長17.1%和19.2%。綜合生產和需求等各種因素，初步判斷，穩健發展仍是我市經濟運行的主旋律，預計全年GDP總量達169.2億元，增長17.3%左右，總量和速度均實現全年預期目標。
        四、保持我市經濟較快發展的幾點建議
        針對當前國內外復雜的經濟形勢和我市經濟運行中出現的困難和問題，下一步要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者之間的關系，重點在“抓工業、爭資金、扶農業、穩物價、促三產”等方面力求取得突破。
        一是抓工業。目前，我市經濟的快速增長主要是依靠工業拉動，因此，保持工業的持續較快增長至關重要。各鄉鎮、各部門要切實加強工業運行的月度分析調度，重點關注生產出現下滑的骨干企業以及出現停廠的企業，要加強預警監測，發現問題及時解決。要培植壯大骨干企業。工業經濟增長主要靠重點企業和骨干企業，市里應繼續抓好那些特色明顯、前景發展看好，在全市工業經濟中占有較大份額的重點工業企業，促其增產增收增效。在抓好骨干企業的同時，對那些支撐能力強的企業予以大力培植，使其早日成為骨干企業。此外，認真做好企業進規模統計，將那些達到規模標準的企業及時納入統計，成為我市工業經濟發展中的新生力量，共同推動我市工業經濟不斷向前發展。
        二是爭資金。在當前資金供求緊張、融資成本較高的情況下，金融機構應千方百計增加資金供給，特別要把有限的資金向制造業傾斜，適當降低貸款利率和相關費用，減少企業融資成本，幫助企業緩解資金壓力，渡過難關。要拓展金融服務品種，有效服務企業經營需求。各相關部門應積極向國家部委、省、寧德市爭取各項項目資金支持，推進重點項目建設。
        三是扶農業。繼續認真貫徹落實國家、省、寧德市各項強農支農惠農政策措施，認真落實“米袋子”和“菜籃子”工程。鼓勵農民組建農業專業合作社，實行抱團營銷，增加農產品銷售渠道和銷售方式，拓展銷售市場。引導農業產、供、銷一體化企業做大做強，加快農業產業化進程。當前要緊緊抓住國家擴大水利投資的有利時機，積極爭取資金興修水利，加大農田基本建設力度，加快溪流域的整治。
        四是穩物價。關注農業生產，增加市場供給，全面落實農產品“綠色通道”政策，降低農副產品流通成本，穩定農副產品供應。要加強價格監測預警，加強對農副產品生產、流通的清理整頓工作，加大市場價格巡視力度；認真落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制，切實減輕價格上漲對低收入群體生活水平的影響。
五是促三產。市里要盡快抓緊制訂出臺扶持服務業發展的政策，重點針對制約服務業發展的突出問題提出有效的解決辦法。將第三產業中各行業按主管部門進行任務分解，特別是一直低速增長的行業要加大工作力度，充分挖掘增長潛力。商貿業：經貿部門要狠抓貿易、餐飲業的提速，加大限額以上批零企業和餐飲企業的培育力度，積極配合、協調新增限額以上批零企業和餐飲企業及時納入統計。交通運輸業：交通部門應抓好客貨運周轉量的統計，做到應統盡統，并加強與寧德市交通部門的溝通協調。金融業：金融機構應積極向上爭取更大信貸規模。房地產業：建設、國土等部門應加快推進保障性住房建設，增加普通商品住房有效供給，加強房地產市場調控，促進房地產投資較快增長。營利性服務業：地稅部門應加強征管，確保營利性服務業營業稅繼續保持較快增長。

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