作為中組部換屆后領導班子思想政治建設聯系點之一的福鼎市委,注重把以往的好做法用制度的形式固定下來,形成“1+11”工作運行機制,推進了領導班子思想政治建設。
去年換屆工作一結束,福鼎市委及時把領導班子建設重點調整到思想政治建設上來。2011年8月6日,福鼎市組織各套班子領導、各部門和各鄉鎮負責人和部分老同志、專家舉行座談會,以加強領導班子思想政治建設為議題,建立健全用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的市委工作運行機制。通過召開意見征求會、專題研討會、調研論證會等,歷時一個多月,形成“1+11”工作運行體系?!?”即市委工作規則,“11”即黨建工作責任制度、請示報告制度、領導干部談心談話制度、重大事項決策實施辦法、市委“五人小組”會議制度、黨務公開制度、工作落實與考評辦法、理論學習中心組學習制度、工作配套分工制度、開放式民主生活會制度、“四下基層、四解四促”制度等11個配套制度。
“1+11”市委工作運行機制,規則是支撐,制度是保障,構成履帶式環形鏈條,二者合力確保市委班子運轉高效。機制體現了制度的規范性、系統性、民主性和實效性原則,有效解決了權力交叉、分工重疊和運行不暢等問題,理順了市委全委會和常委會、集體領導與分工負責、市委班子與其他各套班子、常委會與其他會議制度的關系,從強化學習、科學決策、執行保障、強化制約等方面,進一步強化市委統籌全局、協調各方基本職能,保證工作順暢有序、科學嚴謹。同時,圍繞強化黨內民主,建立健全開放式民主生活會制度,以及專家論證、意見征詢和風險評估相結合的科學決策機制和社情民意反映制度,保證市委工作公正務實。此外,機制強調提升制度的執行力,突出服務系統、落實系統、監督系統的建設,保證市委決策部署落實到位。
“整合現有‘一園十區’的工業園區資源,規劃建設面積137.3平方公里閩浙邊貿工業園區。一年來,工業園區核心區制造業組團315家規模以上企業,共實現工業總產值340億元。這正得益于‘1+11’市委工作運行機制的實行?!备6κ泄I園區管委會負責人說。