福鼎市店下鎮緯五路項目總投資1.3億元,是實現當地融入環三都澳區域的關鍵環節。長期以來,由于店下鎮地處沙埕港腹地,基礎設施建設一度落后。為了解決這一交通瓶頸,2010年,該鎮抓住被列入寧德市小城鎮綜合改革試點示范鄉鎮的有利契機,通過政府主導、市場運作的方式,組建了政府性投資平臺,以土地融資形成主力資本進行項目開發;同時利用市場手段,采取多種籌資方式,調動各方面的積極因素,搭建多元化投資格局。
鎮黨委書記何光武說,我們通過這一融資模式,希望達到這樣的目標:不僅為示范小城鎮建設提供穩定的資金來源,同時,把小城鎮土地收益增值的部分通過建設城鎮基礎設施、公共服務設施、農民保障服務等形式轉移給農民,增加農民收入,改善農民生活條件,使廣大農民分享改革開放和城市化建設的成果。
對于店下鎮這個農業大鎮來說,自有財政收入有限,面對巨大的融資需求,不是個簡單的事情?!斑@條路的投資,我們計算了一下,單憑我們鎮財力十年不做任何公共事業也無法籌集?!焙喂馕湔f。
為此,今年3月,福鼎市專門成立了店下BT項目辦,在整合政府融資平臺、協調重點項目融資、統籌政府融資管理、引進金融投資機構、服務中小企業融資、推動建立新型金融機構等方面積極開展工作,組織實施政府投資項目融資,發揮財政資金杠桿作用,為政府投資項目籌集資金;并建立健全政府投資項目融資管理機制,防范債務風險,規范管理政府融資和擔保平臺,建設適合區域特點的投融資服務體系。
“接到當地政府的項目邀請后,雖然總體投資資金壓力很大,但目前運行非常順暢。隨著福鼎龍安工業區、民營經濟成長基地、土地整理、路橋改造等新農村建設項目的實施,加快了環沙埕灣經濟區城鄉一體化的進程?!贝硗顿Y方的鼎盛建筑工程有限公司負責人呂孝楊說,這既體現了資本、技術、管理和政策等各種要素資源的有效整合,成為解決公共基礎設施投資不足的有效途徑,也是我省農村項目融資模式的一種有益探索。
圍繞BT項目的實施,店下鎮還將積極推進工業化和農業產業化的融合,全面融入海西環沙埕灣經濟區,按“立龍頭、鑄鏈條、建集群”的發展思路,著力引進高端、高質、高新產業,培育一批具有輻射帶動作用的龍頭企業,并通過上銜下延產業鏈的延伸,帶動配套產業發展,形成合成革、光伏等2個具有帶動和引領作用的百億元產業集群。