編者按：
　　它將以“依山望海，坐北朝南”的地理區位，以“山—水—島”的有機組合為整體格局，以環境優美、配套齊全、獨具特色的高尚宜居商住區面貌，展開城市版圖中一處嶄新的靚麗版塊；它還將與資國旅游度假區、正在建設中的潮音島商住項目區，與生機勃發的雙岳工業項目區共同構建城市東南部一處繁榮華麗的城市片區。不久的將來，當它從紙上的藍圖變為現實的存在，福鼎的城市形象將新增一道亮麗風景，市民的生活也將融入更多現代化元素。
　　它就是規劃建設中的福鼎市百勝新區項目。作為福鼎城區“東擴南移面?！币约碍h沙埕灣建設發展戰略的重要組成部分，作為落實福鼎城區總體規劃、實現福鼎城市版圖向東向南擴展構想的重要板塊。百勝新區的建設對于福鼎的城市建設、對于福鼎實現經濟社會的趕超跨越發展都具有十分重要的意義。

——福鼎市百勝新區項目解讀
□  鐘而贊

百勝新區全景鳥瞰圖

        桐山溪東岸，山前像一片被發展的激情燃燒著的熱土，處處可見火熱的干事創業的場景。8月20日，晌午時分，立秋時節的陽光依然熾烈，我們坐車從山前街道辦事處出發，沿江濱南大道前往建設中的百勝新區，一路感受著這片年青、充滿朝氣和活力的土地上蓬勃著的創業熱情。
        江濱南大道工程是福鼎市實施“東擴南移面?！钡某鞘邪l展戰略的樞紐交通工程之一，也是進入建設中的百勝新區的主干道。這條大道城區至百勝段工程的動工興建，是百勝新區項目實質性啟動的一個重要標志。
        車行一路暢通，這表明，道路的路基工程已完成；而站在對岸的高處，可以看到，整條道路的路基已基本成形。根據福鼎市委、市政府的既定目標，今年底這條道路要實現通車。從4月19日簽訂南江濱大道建設責任狀至今的短短4個月時間，這條長3.8公里、寬28—36米的交通干道從無形到有形，完成全程路基工程的建設，進度不可謂不快。為了確保目標實現，作為項目所在地的山前街道黨工委、辦事處干部全部參與，組建了最強大的工作團隊，分組分段負責，倒計時安排施工進度。并在百勝村當地設立項目指揮協調辦公室，建立領導現場值班、工程事項現場處置等制度，緊密配合工程進展。辦事處副主任李昆說：“早出晚歸，披星戴月，就是這么一個工作狀況，大家都一樣。時間緊得很，只有加班加點?！?br />         沿途可見一臺臺大型機械在轟隆隆中開掘裝運土石、平整碾壓路面。在百勝新區建設現場，張開一頂寬大的塑料棚，放幾張椅子，擱一桶茶水，這就是現場指揮所。街、村干部和施工人員不在塑料棚里，他們在日頭下，指揮著、操縱著機械進行著灘涂地填方作業。幾個月來，他們一直就守在工地上，沒有正常上下班的概念，沒有雙休日的概念，甚至沒有白天和夜晚的概念?！敖洺Ｒ谝估锛影?，盡管多完成一些工作量，盡管把工期提前?！痹诂F場負責施工的街道干部說。
        眼前還是一片空地。但街道干部告訴我們，絕大部分管線已填入地下，未來的百勝新區將看不見一根架空線纜。

        ◆城市東南向發展和環沙埕港灣開發的核心節點

　　福鼎，東海之濱、太姥山下、閩浙邊界一座新崛起的濱海旅游工業城市，海西對接浙南、長三角的“橋頭堡”。區位、旅游、港口，是福鼎的三大優勢，改革開放特別是進入新世紀以來，福鼎對內積極推進體制機制改革，為民營經濟、商品經濟的發展“松綁”，對外主動發揮區位優勢，承接浙南地區產業、資本轉移，經濟發展突飛猛進。經濟的快速發展推動城市化進程不斷加快，大量農村人口向福鼎城區聚集，大量外來人口來福鼎城區落戶創業，從而在促進城市建成區面積迅速擴大、城市基礎設施建設加快推進的同時，也給城市建設和發展提出了一系列新的課題。
　　桐山溪像一條綠色絲絳，從北向南縱貫市區，而后伸入沙埕灣。福鼎市區就坐落在狹長的溪谷地帶。在桐山溪西岸與縱貫市區的另一條綠色溪流龍山溪之間，是建筑物最密集區域。清乾隆四年即公元1739年福鼎置縣時，縣城僅僅占有這片區域中的一小部分。256年后的1995年12月，福鼎撤縣設市，城市建成區還主要集中在兩溪之間的中北部地區；1998年，福鼎市區設立桐山、桐城、山前三個街道，這是一個重要的標志，它意味著隨著經濟社會的發展和人口的大規模聚集，城市正在加速向南延伸、向東擴展。進入21世紀，福鼎經濟發展的車輪旋轉得越來越快，與此同時，城市擴張的步伐節奏也越來越快，富裕起來的人們對居住條件、環境、品味也越來越關注，而福鼎城區得天獨厚的環山、沿溪、面海的地理特征，為人們的新追求提供了可能。正是在經濟跨越發展、城市化進程不斷加快、高品質生活成為越來越多的市民的共同追求的背景下，福鼎市委、市政府科學制定了城市發展戰略：東擴南移面海，實現從沿溪發展向沿海發展的轉變，并不遺余力地付諸實施。
　　與經濟的跨越崛起相適應，交通事業的快速發展和交通設施的極大改善，成為福鼎實施城市建設發展戰略的有一股強大的助推力。上世紀90年代，104國道貫通福鼎；2003年，沈海高速公路福鼎段建成通車；2009年，溫福高鐵工程竣工，動車組進出福鼎境內的兩個火車站：福鼎站和太姥山站。在海上，以全國著名的深水天然良港沙埕港為龍頭的高噸位碼頭群正在規劃建設中。福鼎市委、市政府審時度勢，立足科學發展、持續發展、長遠發展，在城市建設東擴南移面海的同時，致力環沙埕灣經濟開發區的建設。位于桐山東岸、距離市區不到3公里的百勝新區建成后，往北，與正在開發建設中的潮音島居住社區相連，往南，緊接福鼎工業園雙岳萬畝工業項目區，進而輻射沙埕灣區域內工業、旅游等產業資源的開發和城市新區拓展，其地位顯然舉足輕重。對此，山前街道黨工委書記林天祿使用了一個很準確的詞來形容百勝新區的地位：節點。他說：“百勝新區是城市東擴南移面海發展戰略深入實施、實現繁榮南部的城市規劃目標的一個重要節點，也是推進環沙埕灣經濟開發、加快‘工業立市’進程的一個重要節點?！?/p>

在百勝新區項目建設現場，街、村干部和施工人員在指揮著、操縱著機械進行灘涂地填方作業。       林海云 攝

        ◆一處繁華、宜居、活躍著現代元素的城市新區

　　“江濱南大道全程為高等級瀝青路面?！薄拔磥淼陌賱傩聟^，空中將看不見一根架空線纜?！薄瓘慕ㄔO者的口中，諸如此類的言語讓我們對百勝新區充滿了美好的遐想。
　　瀕臨桐山溪、沙埕港，背倚坡度柔緩的青山，與正在建設中的潮音島高尚商住社區、資國旅游度假區隔水相望、依橋相連，百勝新區的美好圖景不讓人遐想都不行。
　　規劃圖中的百勝新區，依山望海，坐北朝南，整體成“山-水-島”渾然一體的獨特格局。新區布局結構“一心兩軸三區”，“一心”是片區商務核心，以高層、超高層建筑為主體，與廣場及濱水公園相結合，形成百勝新區的地域標志?！皟奢S”即成十字交叉形態的南北向商業休閑軸線與東西向公建服務軸線；三區即核心商務區、山水高尚住宅區、山水生態公園區。新區人口規模為4至4.5萬人，規劃用地面積200公頃，其中居住用地108公頃，公共設施及市政公用設施用地35公頃，綠化18公頃，道路廣場34公頃，內河5公頃。從新區用地規劃分布就能看出福鼎市委、市政府在規劃建設城市的這片新區時，就瞄準了這樣的定位：建設一座現代化高品質的濱海新城，一處環境優美、配套齊全、獨具特色的高尚宜居商住區。
　　2007年11月百勝新區建設項目群眾見面會的召開，標志著項目正式啟動。在項目啟動之前，福鼎市委、市政府經過近一年多時間的籌劃，多次組織專業人員實地考察，并深入調查研究，決定實施百勝新區建設項目。依據福鼎市城市總體規劃和近期規劃，福鼎市委托福建省城鄉規劃設計院編制百勝新區控制性詳細規劃，并經過多次評審修改、優化完善。2008年7月，福鼎市政府第15次常務會議審議通過百勝新區控制性詳細規劃，標志著百勝新區建設項目總體框架的構建。
　　與此同時，項目建設各項前期工作快速展開。新區建設項目分為五個分項工程：梅溪至百勝隧道口連接線道路工程，即南江濱大道梅溪至百勝段；崗尾與雞母巖之間的路堤工程；填海土石方工程；移民安置地建設工程；部分市政公共設施配套工程。
　　在百勝新區項目指揮部以及各個分項工程施工現場，我們看到了福鼎市上下推進跨越發展的決心和信心、熱情和干勁。正是這樣的決心信心、熱情和干勁，使得項目建設持續保持加速度。且看這一份項目進度情況清單——
　　項目前期工作：完成地質勘察鉆探、地形圖測繪、防潮工可報告、海域功能區劃調整、地質災害評估、區域環境影響評價、控制性詳細規劃編制以及城市設計方案、土石方挖填平整的可研與施工圖初設等工程項目前期工作。
　　海域、林地、土地報批工作：新區用地范圍內耕地和農用地面積約73公頃，其中已經農轉用審批到位44公頃；林地面積約78公頃，已經全部完成占用林地審批手續；海域面積約49公頃，已經全部完成用海審批。目前新區內征地補償工作已基本完成，其他未批土地農轉用審批手續正在辦理中。
　　新區基礎設施建設：江濱南大道3.8公里的路基基本形成，與潮音島、百勝隧道、雙岳工業園路網全部完成銜接；雨、污、給排水、燃氣、強電、弱電等市政管網配套工程已全面施工；防潮海堤工程、疏港公路工程已完成招投標，正在進行施工準備；填海工程開始施工，福鼎市醫院300畝已完成供地，現正在設計論證中，即將開工建設；百勝中、小學校也在辦理報批報建手續。按照總體施工安排，兩年內將基本形成新區雛型。不久的將來福鼎城區將新增一處繁華、宜居、充滿現代化元素的亮麗版塊——百勝新區。

     ◆雙岳萬畝工業園做大做強的強力服務支撐

　　穿過900米的百勝山隧道，眼前是一個新型的現代工業園區，這就是福鼎工業園區雙岳項目區。
        雙岳項目區是福鼎市規劃建設的三個萬畝工業項目集中區之一，也是環沙埕灣經濟開發的核心平臺之一。第一期開發土地3500畝，目前已有38家簽訂了入園合同、協議、意向，34家企業落戶，已建成投9家，在建13家，今年有望新增4家企業投產，已初步形成汽摩配園、文具制筆園、食品加工園、服裝鞋帽園等專業園，預計可實現工業產值50億元，“十二五”期間力爭實現工業產值150億元，吸納勞動力8萬人。
        與雙岳項目區僅一山之隔，因一條隧道相連的百勝新區，它的另一個重要使命是：為雙岳項目區提供強有力的金融、商業、居住服務支持。
        沙埕灣是一片朝氣蓬勃、發展后勁十足的區域，從沙埕港一路往內陸延伸的這條港道，正在成為福鼎工業經濟跨越發展的孵化器。省級工業項目區福鼎市工業園區所屬的星火、雙岳兩個項目區座落在沙埕灣北端的東西兩岸，福鼎市規劃建設的另一個萬畝工業項目集中區龍安項目區，則座落在港灣的南端。據專業部門考察論證，這條港道可以開發建設多處高噸位碼頭，是發展船舶業和其他臨海臨港重工業的理想區域。歷史上，沙埕港以水深港闊而著名，并被中國革命先行者孫中山先生寫入《建國方略》；整個沙埕灣分布著眾多大大小小的碼頭，早在上世紀八十年代，就有船舶修造企業在港內落戶。進入新世紀，特別是近幾年來，福鼎市委、市政府大力推動環沙埕灣區域經濟開發，一批大型臨海重工業項目相繼在這片區域內落戶，楊岐5萬噸碼頭等一批高噸位碼頭在建或籌建中。雙岳工業項目區的拓展，是環沙埕灣經濟開發的一個重要部分。
        百勝新區的建設，為雙岳項目區提供生活、商貿、金融等綜合服務支撐的同時，也為項目區構建通暢便捷的交通網創造了條件。直通百勝新區的南江濱大道、建成的百勝山隧道、建設中的崗尾大橋、潮音大橋和雞母巖碼頭群，一方面把百勝新區與中心城區、西岸的潮音島商住區和資國旅游區連成一體，另一方面也使得雙岳項目區的水、陸通道全面打通，水路上直通沙埕港并向市境外各大港口延伸，在陸路上直達高速公路福鼎互通口和溫福鐵路福鼎火車站，從而為雙岳項目區的加快發展奠定了堅實的交通基礎。
        可以這么說，致力打造宜居的生活環境、完善的公共設施、便捷的交通、繁華的商業新區和金融服務中心的百勝新區，將成為雙岳項目區加快發展的強有力的背后推力。

        正因為百勝新區項目在福鼎城市建設和經濟社會發展的價值，福鼎市委、市政府高度重視這個項目的實施，成立了由市委、市政府主要領導和相關部門主要負責人組成的百勝新區建設項目指揮部，并由項目所在地的山前街道辦事處依法成立百勝新區建設項目開發公司。福鼎市委書記倪政云、市長陳其春多次在調研中和有關會議上強調， “百勝新區項目的實施，對于構建城市向外擴張大通道，實現繁榮南部的城市規劃目標，促進桐山溪河口整治工程、潮音島開發利用、城區碼頭群建設、溫州園雙岳片區招商引資以及進一步提高濱海旅游工業城市形象，都具有十分重要的意義?！?br />         站在高處鳥瞰，在福鼎城區東南部，明綠的桐山溪一路歡歌注入沙埕港，兩條路基業已成形的交通干道分列兩岸平行南行，這就是南江濱大道和資國大道，都將在今年底之前實現竣工通車。與桐山溪和這兩條交通干道為軸線，未來的這一帶將成為福鼎城區最靚麗的版塊。而位于東岸的百勝新區，是鑲嵌在這片城市版塊中璀璨的一粒明珠。